ちべっと　メールマガジン　　2005年03月31日　03号

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　ちべっと　メールマガジン　　2005年03月31日　03号
　　アムネスティ・インターナショナル日本　チベット・チーム編集
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　アムネスティは、世界人権宣言が守られる社会の実現を目指し、世界中の人
権侵害をなくすため、国境を越えて声を上げ続けている国際的な市民運動です。
チベットチームは、チベットの人権問題の啓発を主要なテーマに活動していま
す。現在、チベットでは中国政府による強引な入植や同化政策が行われ、これ
に従わないチベット人には過酷な弾圧が行われています。
お届けするちべっとメールマガジンは、チームの関知しているチベット関係の
情報、UA（緊急行動）の呼びかけ、Tibet Information Network のニュース、
イベント情報、などをお届けしていきます。なお、ここに掲載される情報は必
ずしもすべてがアムネスティの公式見解を代表するものではありません。

★☆★　目次　…………………………………………………………………★☆★
１．ネパール・レポート
２．アムネスティ・レポート　世界の人権2004　中国・後編
３．レビヤ・カデールさん釈放
４．「チベットピースマーチ2005」参加報告
５．イベント情報板
６．編集後記

★☆★　１．ネパール・レポート　…………………………………………★☆★
　アムネスティ日本の寺中事務局長がオランダの事務局長会議のあと、IS（ア
ムネスティ国際事務局）の要請で急遽ネパールに入りました。お伝えしており
ますようにネパールでは、国王が軍を使って全権を掌握し、これに反対する人
間を次々に逮捕しています。アムネスティではアイリーン・カーンを初めとし
て各国支部の事務局長を現地に派遣して、人権団体や他のNGO、刑務所訪問、
各国大使館との情報交換を行っています。チベットチームではこの機を捉えて、
寺中氏に先のチベット難民事務所閉鎖関係の調査を依頼しこれが実現しました。
（感謝！）以下にご紹介するレポートはこの一部です。全体像についてはいず
れご報告できると思います。
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　３月２８日現在、カトマンドゥ市内は平穏です。デモは連日のように行われ
いますが、目立った弾圧などはありません。ただし、軍服の武装兵士が多くの
街角に立っています。9年前に来たときと町並みはあまり変わりませんが、こ
の武装兵士の多さは、どちらかというと市民向けのような感じです。

　公安があちこちで動いているようです。メインの人権団体や政党などは監視
下に置かれています。政党指導者は多くが自宅軟禁中です。デモを組織した指
導者たちは次々と捕まっています。ただしデモの最中の介入はほとんど見られ
ません。

　多くの失踪者が出ていますが、どうやら多くは軍のバラックに囚われており、
法的根拠がないまま、軍がその拘禁の事実を認めないという構造のようです。
人身保護請求を繰り返してようやく捏造された文書がでてくるのがせいぜいだ
といわれています。
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　閉鎖命令を1月に出されたチベット難民福祉センターの元代表である
Wangchuk Tseringさんと会いました。以下が、その内容です。

　チベット難民福祉センターという名前で活動していましたが、1月22日に閉
鎖命令が出され、以後、公式には活動を停止しています。

　閉鎖命令は、ネパール国内での活動には団体登録が必要なのですが、それが
ないから、というものです。これまで認められていたのに、急に厳しく言われ
るようになったことには背景に中国からの圧力があると言われています。

　これまでセンターは三度閉鎖命令を受けているそうです。最初のはマヘンド
ラ国王による専制時代、次は70年代のやはり民主化前です。民主化後では今回
が初めてだということです。

　一口にチベット難民と言ってもいくつかのカテゴリーが存在します。

　まず、ネパール市民権を持つチベット人と、そうでないチベット人がいます。
ネパール市民権を持つチベット人には、まずそもそもネパールからチベットに
移った人々の子孫がいます。ネパールは父系主義をとっていますので、父親が
ネパール人であれば子どももネパール市民権を持つことができます。こうした
ネパール市民権を持つチベット人が、数千人います。これが最も数が多い「チ
ベット難民」で、基本的にはネパール人となんら変わらない権利を持っていま
す。

　次にネパール人と結婚したチベット人女性というカテゴリーがいます。少数
ですが、この場合も、基本的にはネパール市民権を持ちます。その他に極少数
ですが、ネパール市民権を得たチベット人というのもいることはいるそうです。

　このようなチベット系ネパール人はいわゆる「チベット難民」というよりは、
チベット文化を継承してはいるものの、ネパールで自由にチベット系のビジネ
スや活動をおこなっています。チベット系のお寺も、こうしたネパール市民権
を持つチベット人がほとんどです。指導している僧がチベット難民というケー
スは多いですが。

　一方で、ネパール市民権を持たないチベット難民がいます。このカテゴリー
に属する人にはチベット難民IDがある場合とない場合があります。このような
チベット難民は約20,000人いるとされていますが、約12,000人に対して、1974
年難民IDが発行されました。しかしその後1998年まで難民IDの追加発行はされ
ませんでした。そのため、難民IDを持つ人の子どもや、母親がネパール人でも
父親がチベット人の場合の子どもは、ネパール市民権も難民IDも持てませんで
した。1998年以降も追加発行されていないので、それ以後に生まれた子どもた
ちにはIDを得る機会自体がありません。8000人ほどいると考えられているIDな
しの難民の多くはこうした人びとであると考えられています。

　難民IDの発行元は地方行政長官（CDO）であり、内務省の指導下にあります。
したがってチベット難民行政については、内務省の意向が働いていると考えて
間違いありません。

　これ以外に、毎年2500人程度が中国国境からネパールに難民として入ってき
ます。1998年にUNHCRとネパール政府との間で口頭での合意があり、多くはそ
のままネパールを通過してインドにいきます。しかし、2002年、2003年と、こ
うした難民の中国への送還がおこなわれました。2003年には中国への送還後処
刑されるという事件も発生しました。2004年にも18人が中国に送還され、こう
した事態に対し国際的な非難が高まったため、それ以降は現在のところ強制送
還はおこなわれていません。なお、ネパールは難民条約の締約国にはなってい
ません。ただし拷問等禁止条約の締約国ではあり、その場合、ノンルフールマ
ンの原則の適用があるのではないか、と推察されます。

　今回のチベット難民福祉センターに対する閉鎖命令は、ネパールにおいて登
録されていない団体には行動を認めないというものです。現在、ネパール市民
権を持つチベット人たちが「チベット福祉協会」の団体登録を申請していると
ころです。これが通るかどうかは微妙な情勢ですが、法令によると最低9人の
ネパール市民権を持つ人びとがいなければ登録ができないそうです。

　中国ではチベット地域に対する中国人入植が進んでおり、チベット人は小さ
な子どもも含めて山岳地帯を越えてネパールに逃れてきます。経済状況の悪化
とチベット文化への差別的抑圧が大きな要因だと思います。エベレストの近く
のナマジバザルを経てたどり着く人びとに対して、現在UNHCRが支援をおこなっ
ています。そこから陸路で動く場合には毛派の支配地域を通過することになる
ため、非常に危険です。もう一つのルートであるコダリ経由も陸路で、こちら
も毛派の支配地域を通過することになります。今回チベット難民福祉センター
が閉鎖され、かつ毛派の支配地域の影響も無視できないことから、状況はかな
り悪いと考えています。センターの閉鎖命令後、2月1日に非常事態令が出され
ましたが、それにより、状況がさらに不安定になっているという側面もありま
す。

　いずれにせよ、なんとか難民支援の活動が再開できることを願っています。
日本からもそのための支援をしていただけるようお願いいたします。
（2005年3月29日ネパールカトマンドゥにて。寺中、シナ・プールセン）

★☆★　２．アムネスティ・レポート　世界の人権2004　中国・後編　★☆★
　01号で前編をご紹介した中国に関する人権レポートの続きです。それにして
も中国は世界の人権侵害の何割を占めているのでしょうか？この国で人権が尊
重されるようになるなら世界は確実に良い方向に向けて動くと思います。
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中華人民共和国
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
首都　北京
人口　13億420万人
公用語　中国語
国家元首　国家主席胡錦涛（3月、江沢民から交代）
政府首班　首相温家宝（3月、朱鎔基から交代）
死刑制度　存続
女性差別撤廃条約　留保付き批准
女性差別撤廃条約の選択議定書　未署名

【01号から続く】
■拷問、行政拘禁、不公正な裁判
　多くの国家施設で拷問や虐待が広く行なわれている。一般的な拷問方法とし
ては、蹴る、殴る、電気ショックを与える、両手で吊りさげる、苦痛をともな
う姿勢で拘束具を付ける、眠らせない、食事を与えないなどである。拘禁され
ている女性は強姦や性的虐待の対象となりやすい。
　「収容送還」と呼ばれる行政拘禁制度は、都市部の移住労働者や浮浪者、浮
浪児など数百万人を恣意的に拘禁し虐待することにつながっていたが、浮浪罪
を取り締まる新たな規則が8月に施行されたさい正式に廃止された。これは移
住労働者だった孫志剛が広州の「収容送還」施設に不当に収容されていた3月
に虐殺された事件に一般が抗議し、廃止に至ったものである。
　しかし「労働を通じた再教育」と呼ばれる制度によって、数十万人が起訴も
裁判もないままに最長3年間拘禁されている。9月、公安省は、行政事件での警
察による拷問を防止する新法令を公布したが、実際にどの程度遵守されるかは
依然として不明である。
　政治犯罪や刑事犯罪で起訴されている人びとは、正当な法手続を拒否されて
いる。被拘禁者が弁護人や家族に連絡することは、厳しく制限されたままであ
る。政治犯罪に関する裁判は公正な裁判の国際基準にはほど遠い。「国家機密」
または「テロリズム」に関する罪で起訴された人びとの法的権利は制限され、
裁判も非公開で行なわれた。

■死　刑
　政治的介入の結果、引き続き広範囲かつ恣意的に死刑判決が下されている。
薬物犯罪や暴力犯罪だけでなく、脱税や売春斡旋といった非暴力的な犯罪に対
しても死刑が執行されている。当局は死刑判決と死刑執行についての統計を隠
ぺいし続けている。限られた資料によると、2003年末までにアムネスティは
1639人の死刑判決と726人の処刑を記録したが、実数はこれをはるかに上回る
と思われる。
　執行は銃殺および近年増加している薬物注射によって行なわれる。3月、雲
南省当局は、執行の「効率性」を高め「コストを下げる」ために、移動式の薬
物注射用執行車を18台購入したという報告がある。
　5月と9月に最高人民法院が公布した法解釈により、故意に感染させようとし
たSARS患者と、一定量の毒性化学物質を違法に製造、取引、保管した者に対し
て、死刑の適用可能な範囲が拡大された。

■難民としての庇護を求める人びと
　2003年の1年間に、難民としての庇護を求める数百あるいは数千とも伝えら
れる朝鮮民主主義人民共和国（DPRK）の人びとが中国東北地方で逮捕され、強
制送還された。中国は、多くの人びとが正当な難民申請の証拠を保持している
にもかかわらず、難民申請手続きを取らせなかった。これは中国も加盟してい
る1951年の国連難民条約に違反している。報告書によると、国境を越えた人び
との多くは、嫁として売られたり売春を強制されたりする恐れのある女性だっ
たという。8月、中国は、明らかに朝鮮民主主義人民共和国から中国への流入
を阻止する目的で、国境沿いの軍の駐留を増強したという。
　弾圧は、外国の援助団体や宗教団体などDPRKの人びとを支援したと疑われた
者や朝鮮族中国国民、DPRKの人びとの窮状を訴えようとしたジャーナリストに
も及び、多数が尋問のため拘禁された。

■新疆ウイグル自治区
　当局は、新疆での厳しい抑圧を正当化する口実として、国際的な「テロとの
戦い」を利用し続けており、ウイグル民族に対する深刻な人権侵害を招いてい
る。また、当局は暴力行為と受身の抵抗を同一視している。弾圧は、複数のモ
スクの閉鎖やウイグル語の使用禁止、一部のウイグル語の書籍や雑誌の発行禁
止など、ウイグル文化への攻撃を通じて実施されることが多かった。
　「分離主義者」、「テロリスト」、「宗教的過激派」と疑われた人びとに対
する弾圧は、10月に100日間の治安取り締まりが開始されてから強化された。
逮捕が続き、良心の囚人を含む数千人の政治囚が収監されたままである。中国
が、難民や庇護希望者をはじめ、「分離」主義活動への関与を疑われたウイグ
ル人を強制送還するよう、近隣諸国に圧力をかけていることへの懸念が増して
いる。

■チベット自治区とその他のチベット地域
　2002年は高名なチベット人の良心の囚人の釈放が続いたが、2003年には途絶
えた。また、信教、表現、結社の自由は依然として厳しく制限されている。中
国当局とチベット亡命政府代表との交渉は、重要な政治的変化を生むという点
で明らかに失敗だった。仏教僧や尼僧を中心とする100人以上のチベット人が
基本的人権を侵害され収監されたままであり、恣意的逮捕や不公正な裁判が続
いている。

■香港特別行政区
　7月に50万人が参加したデモの後、香港当局は基本法23条に基づいて提起し
ていた法案を撤回した。この条項は、国家反逆、分離独立、騒乱および国家転
覆などの行為を禁止する法律を制定することを定めたものである。撤回された
法案は、表現や結社の自由およびNGOや報道機関の合法的な活動の規制にまで
利用される可能性があることが懸念されていた。当局は修正案についてさらに
一般の意見を聞くことを確約したが、再提出スケジュールについては明言を避
けた。（完）

□アムネスティ報告書
People's Republic of China: Miscarriage of justice? The trial of
Tenzin Deleg Rinpoche and related arrests（ASA 17/029/2003）
People's Republic of China: Continuing abuses under a new leadership
- summary of human rights concerns（ASA 17/035/2003）

□アムネスティ調査団派遣
　12月、イタリアのベニスで行なわれたEU・中国の、司法による人権保
障およびNGOの能力開発に関する専門家会議に参加。

□この本をお求めになりたい方は・・・
「アムネスティ・レポート　世界の人権2004」
A4並製　284頁　3,150円（税込）

□社団法人　アムネスティ・インターナショナル日本
　〒101-0048　東京都千代田区神田司町2-7　小笠原ビル7F
　TEL:03-3518-6777　FAX:03-3518-6778
　E-mail:ayumih@…　http://www.amnesty.or.jp

★☆★　３．レビヤ・カデールさん釈放　…………………………………★☆★
　今回、TINニュースはお休みして、同じ中国の中のお隣りさん「新彊ウイグ
ル自治区」での吉報をご紹介します。詳細（英語）は下記でご覧いただけます。
http://www.amnestyusa.org/action/special/kadeer.html
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　元「良心の囚人」レビヤ・カデールさん（57歳）が釈放されたことが3月18
日に明らかになった。
　彼女は、かつて中国政府が模範的な女性実業家と賞賛した女性で、1995年の
国連女性会議の中国代表団の一員でもあった。11人の子の母親でもあるレビヤ
さんは2000年、「外国人に秘密情報を渡した」として秘密裁判で8年の拘禁刑
を宣告された。後に明らかになったのは、既にアメリカ合衆国に亡命していた
元政治囚の夫に、誰でも購買できる地元の新聞を送ったことであった。
　2004年3月、レビヤさんの刑期を1年減刑すると発表されたことをアムネステ
ィは歓迎したが、引き続き即時・無条件釈放を求めていた。
　レビヤさんは慢性胃炎を患い、刑務所で毎日薬の投与を受けていたという。
かつてのレビヤさんの写真と、釈放時のレビヤさんの写真を見比べて欲しい。
そこに中国の刑務所が過酷である証拠が見えるかもしれない。

（かつてのレビヤさん）
http://homepage.eircom.net/~kittyhawk/suffrage/Xheros_present_rebiya.htm
（釈放時のレビヤさん）
http://www.amnestyusa.org/action/special/kadeer.html

□「良心の囚人」とは…
「良心の囚人」とは、政治的、宗教的、信念や人種、性、肌の色、言語、民族
ないし社会的な出自、経済的な地位、生まれやその他の地位を理由に、暴力を
用いたり唱導しなかったにもかかわらず、囚われた人々。アムネスティは、そ
うした人々が囚われていることを非難し、即時無条件の釈放を要求します。
「良心の囚人」には、自分たちの性的指向や良心的兵役拒否によって身柄を拘
束されたり投獄された人々も含まれます。

★☆★　４．「チベットピースマーチ2005」参加報告……………………★☆★
　アムネスティ日本　チベットチームも参加するＴＳＮＪ主催の「チベットピ
ースマーチ2005」への参加報告です。ＴＳＮＪの声明文、ダライ・ラマ法王の
声明文の全文はこちらで読めます。
ＴＳＮＪの声明文（↓）
http://www.geocities.jp/t_s_n_j/peacemarch2005/index.html
ダライ・ラマ法王の声明文（↓）
http://www.tibethouse.jp/dalai_lama/message/uprising46th.html
……………………………………………………………………………………………
　3月10日は「チベット民族蜂起の日」だ。1959年3月10日、中華人民共和国軍
の侵攻により、緊張が高まっていたラサで、大規模なデモが発生し、多数のチ
ベット人が命を落とした。この事件により、ダライ・ラマ14世は、インドへの
亡命を余儀なくされた。以来、毎年3月10日を記念して、チベットの自由を求め
るアピール活動が世界中で行なわれている。例年ＴＳＮＪが渋谷で行っている
アピールもその一環である。

　3月12日（土）、幸い雨も降らずにこの日を迎えることができた。ＴＳＮＪ
代表のご挨拶に続き、「チベット問題を考える議員連盟」代表世話人の牧野聖
修衆院議員のご挨拶があり、そしてダライ・ラマ法王の3月10日の声明文が読
まれた。

　それぞれチベットに想いを馳せた後、マーチ開始。参加人数は60人弱という
ところだろうか。去年よりやや少な目に写ったが、今回特筆すべきことは、若
い在日チベット人が多数参加し、それだけでなく自らが先頭に立って訴えたこ
とではないだろうか。

「Free Tibet!」（チベットに自由を！）
「We Want Justice!」（チベットに正義を！）

「Tibet For!」（チベットは！）
「Tibetan's!」（チベット人のものだ！）

「Dhalai Lama!」（ダライ・ラマ法王に！）
「Long Lives!」（ご長寿を！）

　マーチというには少人数の短い列。それでも振り向いてくれる人あり、チラ
シを受け取ってくれる人あり…　参加してよかったと思える瞬間だ。チベット
人達の、そしてチベット人を支援する人達の想いが届きますように。

★☆★　５．イべント情報板　………………………………………………★☆★
　チベット関連のイベント情報を紹介します。４月は何と言っても、ダライ・
ラマ法王来日関連でしょう。お見逃し無く！
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■ダライ・ラマ法王日本講演のご案内（東京・熊本・金沢）
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◎ダライ・ラマ法王　東京講演
　4月9日（土）14:00〜16:00
　「思いやりと人間関係　Compassion and Human Relations」
【会場】両国国技館
【主催】ダライ・ラマ法王日本代表部事務所
【チケット取扱】全国のチケットぴあにて発売中
　Pコード：603-770
　◆アリーナ席　7,000円　◆マス席／2・3階席　5,000円
　電子チケットぴあ　http://t.pia.co.jp/
　通常電話予約　0570-02-9999／03-5273-9966
　PIAカード会員専用電話（Pコード予約）　03-5237-9944

◎ダライ・ラマ法王　熊本講演
　4月10日（日）13:30〜17:30
　第1部ダライ・ラマ法王基調講演「心の平和から世界の平和へ」
　第2部パネルディスカッション「世界の平和にNGOの果たす役割」
【入場料】3000円（第1部第2部通し）
【会　場】熊本県立劇場コンサートホール

　4月12日（火）13:30〜15:30　法話会「智慧と慈悲」
【入場料】3000円
【会　場】玉名・蓮華院誕生寺の奥之院

【主催】ダライ・ラマ法王来熊歓迎委員会
【共催】れんげ国際ボランティア他
【お問い合せ＆チケット取扱】蓮華院誕生寺
　E-mail:houou@…　http://www.uproad.ne.jp/rengein/

◎ダライ・ラマ法王　金沢講演
　龍樹菩薩の「菩提心の解説　チャンチュプ・セムデ―ル」
　第1部　4月16日（土）14:00〜16:00　音楽堂内　邦楽ホール
　第2部　4月17日（日）10:00〜12:00　音楽堂内　コンサートホール
　第3部　4月17日（日）14:00〜16:00　音楽堂内　コンサートホール
【入場料】申込抽選制の無料講演です。（応募締切　3月15日）
【お問い合せ】　佛性會　076-224-0401
　E-mail:bsk-555@…
　http://www2.spacelan.ne.jp/~bsk-555/

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■騎馬オペラ「ジンガロ」（5/8まで上演中）
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フランスの鬼才・バルタバス率いる舞台芸術集団「ジンガロ」の新作「ルンタ」
が来日上演中。「ルンタ」とはチベット語で「風の馬」という意味。直径30メー
トルほどの円形フィールドで、馬と人の知性と想像力が融合する。10人ほどの
インドのギュトー寺から来日したチベット僧による声明、仏教音楽をバックに
演じられる。

【スケジュール】2005.3.12(土)〜5.8(日)
　　　　　　　　平日＞19:30開演、土・日・祝日＞17:00開演
【会場】木場公園内　ジンガロ特設シアター
　　　　（東京都現代美術館隣り）
【アクセス】東京メトロ半蔵門線・都営大江戸線「清澄白河駅」より徒歩10分
【チケット取扱】チケットぴあ、ローソンチケット、イープラス他
【ホームページ】http://www.zingaro.jp/

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■Cocoon・繭　西川晴恵　染織展
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ヒマラヤ山麓の村人たちが手紡ぎした大麻（ヘンプ）やイラクサ（アロー）の
糸を沖縄で草木染をして、手織した飾り布、ショール、マフラー、クッション、
テーブルウェアなど展示販売いたします。
草木染のパシュミナ（カシミア）ストール、ネパールのシルバージュエリーも
展示販売いたします。

「Cocoon・繭」西川晴恵　染織展
【日時】4/19（火）〜4/24（日）11:00〜19:00（最終日〜17:00）
【会場】ギャラリー元町（http://www.group-rough.net/g-motomachi/）
【アクセス】JR京浜東北線石川町駅南口より徒歩５分
　　　　　　みなとみらい線元町中華街駅より徒歩15分
【お問い合せ】Cocoon and Snail/繭とかたつむり
　　　　　　　harue2@…
　　　　　　　http://www.h4.dion.ne.jp/~cocoon/

★☆★　６．編集後記　………………………………………………………★☆★
　春です。桜の季節です。そしてダライ・ラマ法王が来日します♪　各方面の
皆様のご尽力により、最近、ダライ・ラマ法王の来日がスムーズに運んでいる
印象を受けるのは私だけでしょうか？ぜひこの機会にお話を聞いてみてくださ
い。と、浮かれてばかりいられないのがネパールの状況です。このままなし崩
しに民主主義が崩壊することのないよう、またチベット難民の保護が確実に行
われるよう注目していきたいと思います。（Y.H）

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支えてください。
＊会員、フレンズ、ＵＡなど、活動に参加してください。
＊寄付者として資金面で支えてください。
　【オンライン】
　　http://www.amnesty.or.jp/donation.html
　　VISA, MASTER, AMERICAN EXPRESS, JCBカードのお取り扱いとなります。
　【郵便振替】
　　郵便振替口座番号：00120-9-133251
　　加入者名：社団法人アムネスティ・インターナショナル日本
　　（通信欄に「ちべっとメルマガ」とお書きいただければ幸いです）

★チベットチームではチームの活動をお手伝いしてくださる方も募集していま
す。チベットをテーマにアムネスティの活動を企画したり、参加してみたい方
の御連絡をお待ちしています。
また、このメールマガジンに載せるチベット関係のイベント情報を募集してお
ります。このメルマガに公表しても良いチベット関係の情報などお持ちでした
ら編集部にお寄せいただけると、より幅の広い情報をお届けできるかと思いま
す。（頂いた情報は必ずしも全てが掲載されるわけではありません。）

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行も行っています。メルマガに載せきれない興味深い情報など満載しています。
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